五星七码复式:云南保山:破解民企困局需要政府擔當和優化營商法治環境

時間:2020-01-19 17:19:24

彩票复式胆拖注数计算公式 www.wthif.tw

(營業中的商貿城)

2019年12月22日, 民營企業再迎重磅利好消息?!噸泄駁鬧醒?國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》對外發布。意見圍繞營造市場化、法治化、制度化的長期穩定發展環境,推動民營企業改革創新、轉型升級、健康發展,提出一系列有分量的政策措施。提出了諸多具有含金量的舉措,力挺民企改革發展,這份文件被外界稱為“民企新28條”。

可是“民企新28條”的發布,并沒有給位于云南省保山市茂華義烏國際商貿城項目帶來任何改變。公司負責人稱:“公司項目是保山市和金華市東部沿海地區優勢互補、聯手合作的重點招商引資項目,也是云南省“三個一百”重點建設工程項目之一。因為市場建設、投資規模大,資金周轉率低下,政府招商引資政策履約不到位、債權人超額重復查封等多方面原因,導致企業經營發生困難。引入新的投資人,向法院申請破產重整不予受理后,在公司多項資產被抵押給銀行,銀行又委托法院優先拍賣公司最具造血功能的核心資產。一但企業的核心資產被強行拍賣,那么投資近30億元的企業將倒閉,公司所欠其它10多億元的債主和3000多戶業主將面臨債務全額違約問題,帶來新的社會矛盾。面對問題的嚴重性,公司向當地政府報告,希望政府出面協調解決,給公司破產重整自救機會。”

“三個一百”工程獲領導關注

保山茂華義烏國際商貿城(下稱:商貿城)項目是保山市、隆陽區兩級黨委政府和浙江省金華市東部沿海地區優勢互補、聯手合作的重點招商引資項目。

2011年7月12日,保山市隆陽區人民政府(甲方)與金華茂華置業有限公司(乙方)簽訂招商引資協議,主要合作內容:一、甲方引進乙方投資開發商貿城項目,項目以商品批發、零售專業市場部分為主,配套建設專業商業街、商務樓、酒店、餐飲等配套和住宅開發等。二、項目用地位于保山市隆陽區北新區,總規劃用地面積1400畝,總投資額100億元,總建筑面積260萬㎡。總體建設分三期進行開發。其中協議中約定項目屬于政府招商引資項目,列入省市政府重點項目并享受招商引資優惠政策。商貿城建成后8年內不得轉讓主體市場部分,經營環節產生的稅收地方留成部分由受益地財政獎勵返還。

根據資料顯示,商貿城奠基時,時任保山市市委書記李正陽,市委副書記、市長吳松等市委、市政府主要領導和隆陽區委書記董禮書等區委、區政府等主要領導出席慶典儀式并為項目建設培土奠基。

(領導考察資料)

商貿城項目被確定為云南省“三個一百”重點建設項目,同時也是云南省重點綜合市場。2015年,時任云南省省委書記李紀恒、省長陳豪、省委副書記鐘勉分別率隊到商貿城進行調研。

項目陷資金困境 破產重整申請法院不予受理

在與隆陽區政府簽訂了投資協議后,商貿城投資方分別注冊成立了保山茂華國際商貿有限公司(下稱:茂華公司)和保山華隆置業有限公司(下稱:華隆公司)為主體實施商貿城項目和配套商住項目。

目前,商貿城已經建成包括商貿城主體市場、名品街、商墅共計約24萬平米,配套錦繡蘭城、錦繡家園兩個住宅小區,總有地約625畝。項目總投資共計24.9億元,共繳納稅金約7100萬元。

商貿城投資建設單位茂華公司負責人稱,因為項目投入運營時正值新興電子商務對傳統商業模式沖擊影響強烈時期,商貿城建設投資規模又比較大,保山市市場容量有限,市場培育期較長,資金周轉率較低。政府承諾的關掉8萬平米相關市場、商戶劃行歸市工作未實施、企業納稅財政獎勵返還未實現、項目后期及配套倉儲物流、生產加工用地未供給、市場主體8年內不能轉讓等多方面原因,導致商貿城主體市場入駐商戶不足5成。為了保證項目的建設,企業用土地和已建項目向銀行、社會金融機構進行融資,同時也拖欠了大量材料供應商和設備商的欠款。

“因為貸款到期后,不能及時償還,債權人通過法院對公司資產進行超額、重復查封。有擔保債權人查封資產評估價值就為標的物3倍以上。”

根據資材料顯示,2011年10月13日,隆陽區政府【2011】109號《隆陽區人民政府關于保山國際商貿城項目建設相關問題的回復意見》中稱,區政府將新華綜合商場、環東商場、振興萬有商場、商貿園大棚區結合舊城改造進行劃行歸市和市場整合,共計約8萬平方米在商貿城一期開業前整合好進市場。

多份文件顯示,自2013年開始,商貿城多次向隆陽區政府、隆陽區商務局、隆陽區財政局、保山市財政局申請撥付商貿城市場建設與培育基金、地方性稅收、申請倉儲物流中心用地的請示,但這些政策,許多還沒有落實到位。

因為商貿城不能清償到期債務,華隆公司和茂華公司分別以明顯不能清償到期債務并且明顯缺乏清償能力或者明顯喪失清償的可能為由向隆陽區人民法院提出破產申請。

2019年7月31日,隆陽區人民法院下發(2019)云0502破申1號、2號民事裁定書,法院審查認為,《云南省高級人民法院破產案件審判指引》(試行)第一百零四條規定:“債務人不具備破產原因,或雖具備破產原因,但明顯不具備重整價值或重整可能性的,人民法院應裁定不予受理申請人的重整申請。”即對于企業破產重整,人民法院除審查是否具備破產重整的條件外,還應審查其破產重整價值和破產重整可能性。2019年5月30日組織召開了主要債權人聽證會,主要債權人均不同意進行破產重整,且申請人的資產被法院查封并不必然導致不能清償到期債務,故申請人的破產重整申請明顯不具備可行性,本院不予受理。

華隆公司和茂華公司以一審法院認定債權人不同意重整,與事實不相符,企業重新修改完善了《重整計劃(草案)》、一審法院未再次組織聽證、一審法院適用法律錯誤等理由向保山市中級人民法院提起上訴。

2019年12月17日,經保山中院審查認為,華隆公司和茂華公司不能清償到期債務且明顯缺乏清償能力,具備了破產原因。但是因主要債權人不同意破產重整,重整的資金籌集方案不明確,以(2019)云05破終1號、2號民事裁定書駁回了上訴,維持了原裁定。

企業積極引資自救 銀行“釜底抽薪”拍賣核心資產

公司負責人稱,法院根本沒有做到盡調的責任。兩家公司現在資產總額約為21.6億元,負債總額約為13億元。其中欠中國銀行本金1.57億元、中國農業銀行本金1.8億元,中國建筑第二工程局有限公司工程款1.3億元,而其它材料商、供應商占債務總額的比例遠遠超過這幾家央企單位,只是這幾家央企單位不同意破產重整。

“為了自救,公司在全部財產被查封后的困境中,仍然先后籌集5000余萬元重新裝修主體市場,于2017年引進了美年大健康體檢中心,2018年引進了居然之家經營主體市場5萬余平米面積,2019年又與居然之家簽訂了12萬平米的經營協議,同時引進了全友家私等重量級企業,現在市場整體出租率90%以上。2019年整個商貿城銷售額收入達到6個多億,只需要2年時間,企業年銷售額就可以達到15個億以上,實現利稅8000萬元以上,解決4000以上人口就業,到時候是可以足額清償這些債務的。”商貿城負責人稱。

商貿城最大個人債權人王葉稚稱,現在以自己為代表的債權人、包括保山市建星商貿公司、湖南三星裝飾有限公司、杭州夏氏樓宇工程有限公司等40多家債權人,占總債權50%以上的債權人都聯名同意公司進行破產重整,但法院依然不同意,后又以債權人身份申請華隆公司破產清算,法院也不受理,讓企業求生不得,求死不能。”

“為了公司進行破產重整,也為了給政府、法院及相關債權人證明我們愿意在破產重整程序下注資進行工程建設、恢復房源銷售,盤活項目。在前期1個多億債權的基礎上,2019年我又以金華金麗達工藝制品有限公司與北京新華九富資產管理有限公司簽訂《債權轉讓協議》,出資6720萬元收購了相關債權,如法院受理重整,金麗達公司可以作為投資人注資2億元,已為重整做出了全面準備。”

(擬拍賣的000245地塊)

就在公司為破產重整和盤活市場展開積極自求的時候,中國銀行股份有限公司保山市分行(以下簡稱:中行保山分行)申請保山中院拍賣華隆公司名下隆國用(2012)000244號地塊。保山中院于2019年9月29日以1.8466億元進行拍賣,結果流拍。根據相關公告,2020年1月20日將在一拍流拍價基礎上降價20%,以遠低于周邊300萬元/畝的價格繼續進行拍賣,相關稅費也由一拍的買方承擔變為賣方承擔,而公司其他資產更僅以市場價1/3的價格即將拍賣,公司多次向法院提出拍賣價格過低的異議,但法院不予支持,有失公平。

“000244地塊是公司尚未開發的核心資產,進入重整程序后,通過注資啟動項目建設,初步預算項目銷售額可達17億元,可以足額清償相關債務。其實公司抵押給中行保山支行的還有評估價高達3.75億元的40708平米商鋪,但是銀行和法院不拍賣足以抵償1.57億元債務的商鋪,反而拍賣并不能抵扣債務的土地。如果該地塊拍賣成功,則將會導致公司資產價值大幅度貶損,意向投資人將不再投資,無法進行破產重整,其他眾多債權人債務、包括3000余戶因抵押查封問題不能辦理產權證的業主的權益都不能保證,帶來一系列社會穩定問題。”“因為涉及問題比較嚴重,公司積極向保山市委、市政府,保山中院、中行保山分行匯報和協調相關問題,但是政府部門協調無果。其它二部門也不予理會公司的訴求。”公司負責人眼含熱淚的稱。

對一家經營暫時陷入困難的企業,最大的擔心是什么?大多數企業負責人的回答是:融資困難,資金鏈斷裂,資產被超額查封,低價拍賣,往往一家“拍賣”,其他家迅速跟進,企業經營雪上加霜。全國政協經濟委員會主任尚福林建議,應進一步健全完善金融機構債權人委員會機制,促進債權銀行協商決策,對短期出現問題的企業能否增加支持、是否收回貸款等形成共同判斷,以減少個別銀行非理性抽貸、停貸行為引發市場震動,進而,形成債權人委員會支持企業渡過難關、企業股東積極?;そ鶉謖ò踩?、地方財稅支持金融防范化解風險有機聯動的格局。銀行機構對不同所有制企業要一視同仁,對生產經營正常、暫時遇到困難的企業穩貸、續貸,不盲目抽貸、壓貸。

黨的十九屆四中會會指出,要建立不忘初心、牢記使命的制度。就是要求政府領導干部要勇于擔當負責、積極主動作為?!隊嘔袒肪程趵氛蕉醞夥⒉?,標志我國優化營商環境制度建設進入新的階段。全社會都知道,一個地方的營商環境,就是這個地方的生產力。中央的要求,只有認真的貫徹落實,才能真正維護好一個地方的營商環境。

云南保山:破解民企困局需要政府擔當和優化營商法治環境_騰訊新聞  https://new.qq.com/rain/a/20200119A0AJ3V00





來源: 騰訊新聞  作者:   編輯: admin
  • 商貿
  • 獨家
  • 娛樂
  • 體育
  • 健康
  • 文化
再訪南京江北新區一民企被斷路
再訪南京江北新區一民企被斷路

云南保山:破解民企困局需要政府擔當和優化營商

BET365獨家分析:法甲 摩納哥vs
BET365獨家分析:法甲 摩納哥vs

BET365獨家分析:法甲 摩納哥vs巴黎圣日爾曼

國內最長娛樂型冰滑道迎客
國內最長娛樂型冰滑道迎客

國內最長娛樂型冰滑道迎客

舊廠房變身室內“體育公園”
舊廠房變身室內“體育公園”

舊廠房變身室內“體育公園”

田源:2030年健康醫療行業市場規?;?><br />田源:2030年健康醫療行業市場規?;?/a></dt>
                  <dd>
                    <h3><a href=美國密西根大學最新研究:時常在家做飯 飲食更健康
意大利5年內逾兩千家書店倒閉 文化產
意大利5年內逾兩千家書店倒閉 文化產

意大利5年內逾兩千家書店倒閉 文化產業面臨?;?/a>